一個“新”字,顯示了我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特點。新發(fā)展階段,新發(fā)展理念,新發(fā)展格局,構(gòu)成了我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新環(huán)境和新特征。
一個“新”字,顯示了我國當(dāng)前社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出特點。新發(fā)展階段,新發(fā)展理念,新發(fā)展格局,構(gòu)成了我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新環(huán)境和新特征。在新發(fā)展階段語境下,高質(zhì)量發(fā)展成為對于社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項總體要求。具體而言,高質(zhì)量發(fā)展是全局性、總體性、貫穿性的要求,而不限于對某一領(lǐng)域、某一層面、某一工作的要求。
站在2021年的歷史節(jié)點之上,我們看到,人民群眾對于良好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的需求更強,對于良好生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的期望更高。但是,不容忽視的是,當(dāng)前我國生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的存量問題仍需耐心解決,增量問題也應(yīng)及時應(yīng)對。由此而論,高質(zhì)量發(fā)展在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域應(yīng)該如何體現(xiàn)呢?就2021年而言,我國生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展主要體現(xiàn)在:加強污染防治和生態(tài)建設(shè),持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量,深入實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,鞏固藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)成果,促進(jìn)生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型。就“十四五”發(fā)展時期而言,我國生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的高質(zhì)量發(fā)展主要體現(xiàn)在:持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量。深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),建立健全環(huán)境治理體系,推進(jìn)精準(zhǔn)、科學(xué)、依法、系統(tǒng)、創(chuàng)新治理,協(xié)同推進(jìn)減污降碳,不斷改善空氣、水環(huán)境質(zhì)量,有效管控土壤污染風(fēng)險。深入開展污染防治行動?;鞠匚廴咎鞖?。重視新污染物治理。具體而言,我國高質(zhì)量發(fā)展在生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域可體現(xiàn)在以下三個方面:
一是高質(zhì)量發(fā)展要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)保發(fā)展的前瞻性上。從2021年開始到2035年再到2050年乃至2060年,是我國生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域發(fā)展路線圖所明確的時間階段。在此期間,生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的治理是一個需要持續(xù)推進(jìn)的治理過程,不能只顧眼前,不及未來,不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳,而應(yīng)該將生態(tài)環(huán)境的存量問題和增量問題的治理、減污和降碳的治理等協(xié)同起來、統(tǒng)一起來、均衡起來。只有如此,才能確保我國生態(tài)文明建設(shè)和美麗中國建設(shè)的大方向不偏向、不偏航,確保我國社會經(jīng)濟(jì)保持可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持持續(xù)改善。
二是高質(zhì)量發(fā)展要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)保發(fā)展的創(chuàng)新性上。生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的治理應(yīng)該堅持結(jié)果導(dǎo)向,積極推進(jìn)有效治理和高效治理。而有效治理和高效治理就需要以創(chuàng)新的技術(shù)、創(chuàng)新的方式、創(chuàng)新的機制推動生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域存量問題和增量問題的解決進(jìn)程,突破當(dāng)前生態(tài)環(huán)境治理的困境,提升生態(tài)環(huán)境治理的水平。國外的環(huán)境治理技術(shù)未必能徹底解決中國的生態(tài)環(huán)境問題,傳統(tǒng)的環(huán)境治理工藝未必能擔(dān)當(dāng)徹底解決中國生態(tài)環(huán)境問題的重任。這就要求我國具有自主創(chuàng)新特征的治理技術(shù)蓬勃發(fā)展、科學(xué)驗證、精準(zhǔn)治理、快顯成效。
三是高質(zhì)量發(fā)展要體現(xiàn)在生態(tài)環(huán)保發(fā)展的精準(zhǔn)性上。當(dāng)生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域出現(xiàn)熱點、痛點、難點問題時,最為關(guān)鍵的就是要盡快找到原因,盡快明確針對之策,盡快呈現(xiàn)治理成效,形成生態(tài)環(huán)境治理的良性循環(huán)和正向治理。反之,問題找得不準(zhǔn),對策模糊不清,則治理時限容易拖沓,治理成效難以保證。因此,在新發(fā)展階段,對于生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域問題的治理更需要精準(zhǔn)研判,精準(zhǔn)施策,精準(zhǔn)治理,并及時向社會公眾反饋治理進(jìn)度和治理成效。
總而言之,高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)體現(xiàn)在我國生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域的方方面面,不管是戰(zhàn)略前瞻,還是技術(shù)創(chuàng)新,抑或精準(zhǔn)治理,都應(yīng)該以高質(zhì)量發(fā)展為引導(dǎo)、指針和要求,在我國生態(tài)環(huán)保的所有領(lǐng)域、所有階段、所有環(huán)節(jié)、所有方面、所有工作上,都體現(xiàn)出高質(zhì)量發(fā)展的要求,為圓滿實現(xiàn)我國生態(tài)文明建設(shè)總體目標(biāo)奠定扎實穩(wěn)固的基礎(chǔ)。